참고 1 | | 산불예방 숲가꾸기 개념 |
□ 사업개요
ㅇ 사업목적 : 산불 등 재해예방을 위한 생활밀착형 숲가꾸기 추진
ㅇ 대 상 지 : 산불취약지역 등 산림재해 발생 위험지역이 높은 산림
□ ㅇ 간벌 · 가지치기, 산물수집 및 하층식생 관리 등 산림 내 연료물질 감소를 통해 대형산불 등 각종 산림재해에 강한 산림으로 육성
ㅇ 산불예방 숲가꾸기 사업 주요공정
□ 산불예방 숲가꾸기 사업방법 비교
ㅇ 핵심(도로변, 농경지 등 산림 연접부 50m 내외) 및 일반(기타지역)구역으로 구분 작업
* 핵심구역: 산불 위험요소 제거를 위한 작업(솎아베기, 가지치기, 산물수집 등) 추진
일반구역: 기존에 시행하던 숲가꾸기 방법으로 작업추진(당초 산림기능 고려)
* 핵심구역 내 솎아베기로 공한지가 발생한 경우 활엽수의 자연 발생이 어려운 소나무류 단순림은 활엽수류 인공 조림 가능(기존에 활엽수 중하층목이 있는 경우 제외)
구 분 | 일반 숲가꾸기 | 산불예방 숲가꾸기 | |
사업목적 | 우량목재 생산 | 산불 위험요소 제거를 통한 재해예방 | |
목표산림 | 생산목표별 안정적인 목재를 생산하는 산림 | 산불에 강한 혼효림 또는 활엽수림 | |
대 상 지 | 경제림육성단지 등 목재생산을 주로 하는 산림 | 산불위험이 높은 지역 중 밀도가 높은 침엽수림으로 인명 · 재산 피해 우려지역 *「참고2」사업 대상지 | |
주요 작업 방법 | 솎아 베기 | 형질이 우량한 우세목의 생장에 방해가 되지 않는 중층목ㆍ하층식생 등은 잔존 | 핵심구역은 산불 확산 방지 등 재해에 강한 숲으로 구조개선을 위해 상층 솎아베기 및 중ㆍ하층목 관리(활엽수류 존치) |
① 상층 - 우세목의 생육에 지장을 주는 경합목, 열세목, 피해목 제거 | ① 상층 - 적정 밀도의 소나무류 등 제거 *「참고2」간벌후 입목본수 기준 - 내화력이 강한 수종은 존치 | ||
② 중·하층 - 상층 우세목 생육에 방해가 되지 않는 하층식생은 잔존 | ② 중·하층 - 산불 위험이 높은 소나무류 전량 제거, 활엽수는 작업에 지장이 없는 한 최대한 존치 - 낙엽 긁기(현지 여건에 따라 실시) * 낙엽 긁기는 위험시설 및 임외반출 등 고려하여 실시 가능 | ||
가지 치기 | 형질 우량한 침엽수 상층 우세목을 대상으로 2～6m 범위 실행 (옹이 없는 통직한 목재생산) | 산불예방 차원에서 사다리형 연료배열을 끊어주기 위해 핵심구역 내 소나무류는 6m 범위 내에서 형질 구분 없이 전량 실행 | |
제거 산물 처리 | 재해우려지역 및 수계주변 외의 제거산물은 임내 존치 가능 | 산불 위험성이 높은 지역(핵심)은 수집산물 전량 임외 반출, 미이용 산물은 파쇄 처리 * 일반구역도 여건에 따라 제거 산물 최대한 수집 가능 | |
참고 2 | | 산불예방 숲가꾸기 대상지 선정 |
◈ 산불취약지역 등 산물위험성이 높은 지역 중 밀도가 높은 침엽수림(소나무류 단순림 등)을 사업 대상지로 선정 * ① 산불취약지 A · B 등급 → ② 소나무류 단순림 및 혼효림 → ③ 기준밀도 이상 |
□ 사업대상지 선정
○ (1단계) 산불발생 위험성이 높은 산불취약지도 상의 A, B 등급 지역
- 산불취약지도를 활용해 관할지역 중 대략적인 사업대상지 구역 설정
* 필지 내 산불 취약지 AㆍB등급과 CㆍD등급 공존 시 도로, 주택, 농경지 등 산림연접부가 AㆍB등급일 경우 대상지로 포함하여 해당 필지 사업 가능
* 일반구역 내 CㆍD등급과 공존되는 필지는 산불 위험성 등 고려 숲의 안정성 유도 등 숲가꾸기가 필요한 경우 현지 판단 하에 작업 가
< 산불취약지도 개요 및 사용방법 > o 산불취약지도 개요 - 전국 취약지의 효율적인 관리를 위해 위험도에 따라 A∼D 등급으로 구분 - 산불예방 숲가꾸기가 필요한 중점관리 대상지역(A, B 등급지)은 관할별 약 30% * A등급 : 0∼10%, B등급 : 10∼30%, C등급 : 30∼60%, D등급 : 60∼100%
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o 산불취약지도 활용방법 - 시·군·구별 해당지역의 산불취약 등급 확인방법 ① Google earth 프로그램을 설치 ② 해당 지역 kmz 파일을 클릭하여 A, B, C, D 등급 확인 * Ⓐ : 빨간색, Ⓑ : 주황색, Ⓒ : 노란색, Ⓓ : 흰색 윤곽선 ③ 필요에 따라 투명도 조정 및 색상변경 가능 * 해당 shp 우클릭 → 속성 → 스타일 색상 탭에서 수정 |
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○ (2단계) 산불발생 시 확산 우려가 높은 침염수 단순림 및 혼효림
- 침엽수 단순림 : 소나무류 임지(편백, 낙엽송 등은 제외)
- 혼효림 : 침엽수 또는 활엽수가 26∼75%미만 점유
○ (3단계) 산불에 강한 숲으로 구조개선을 위해 밀도조절이 필요한 임지
- 입목본수가 산불예방을 위한 적정기준을 초과한 과밀한 임지를 선정
< 간벌후 입목본수 기준 > o 산불예방 숲가꾸기 (’16년 국립산림과학원 연구결과)
* 혼효림은 수종별 혼효율을 곱하여 대상지 여부 결정 - 예) 소나무 혼효율 50%인 산림, 가슴높이 지름 18cm인 경우 ⇒ 559본 × 50% = 280본 이상이면 사업 대상지로 적합 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
o 일반(목재생산) 숲가꾸기
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참고 3 | | 숲가꾸기 사업을 통한 산불방지 연구 및 사례 |
□ 간벌재의 산물 방치가 산불에 미치는 영향에 관한 연구(’06년 강원대)
ㅇ 숲가꾸기 실행시 지하고가 미실행지에 비해 높아 지표화에서 수관화로 전파되는 산불연소의 연계성에 대한 부분에서 숲가꾸기 실행지가 미실행지에 비하여 산불위험이 낮음 - 미실행지는 실행지보다 ha당 임목본수가 많고(400∼1000본), 죽은 가지 고사율이 높으며(7.55∼25.13%), 울폐도가 높아(10∼40%) 결론적으로 숲가꾸기 미실행지가 실행지에 비하여 산불위험이 높음 |
□ 숲가꾸기 사업지 산불피해 방지사례(’08년 화순 운주사)
ㅇ (사업내용) 30∼50m 폭의 숲가꾸기 실행(’06∼’07년) 및 산물수집 - 밀도조절 : 1,000본/ha → 500∼600본/ha - 가지치기(지하고 7m), 숲가꾸기 산물수집 및 임외반출 ㅇ (사업효과) 산림 내 연료량 감소를 통하여 수관화로 진행되던 산불이 지표화로 축소되어 복사열과 비화물질 동시 감소 → 지상진화 용이 * 확 산속도 분석결과 : (예측) 1.02㎞/h → (실제) 0.84㎞/h |
□ □ 외국의 산불피해(재해) 예방을 위한 숲가꾸기 정책
ㅇ 미국은 대형산불 피해방지를 위한 간벌촉진 사업으로 “건강한 산림정책(Healthy Forests Initiative)”을 추진 * 산불취약 산림에서의 신속한 간벌 및 벌채 추진 지원 ㅇ 일본은 ｢긴급간벌 5개년계획｣을 추진하면서 재난방지 기능인 보안림의 건강성 확보 등 산림의 다면적 기능 유지･증대를 위하여 간벌사업을 실행 |
참고 4 | | 일반 숲가꾸기와 산불예방 숲가꾸기 비교 모식도 |
사 업 명 | 일반 숲가꾸기 | 산불예방 숲가꾸기 |
대 상 지 |
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사업내용 |
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