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홍준표發 강력한 구조혁신, 위원회 절반 이상 폐지!

▸ 면피성 위원회 행정 지양 ! 책임행정 강화 !
▸ 조정 가능한 위원회 총 99개중 51개 위원회 폐지


 대구시는 공무원의 책임행정을 강화하고 행정의 효율을 높이기 위해  책임회피성 위원회와 기능 중복, 유명무실한 위원회를 대폭 정리한다.

각종 위원회는 정책결정 과정에 외부 전문가의 참여를 확대해 전문성과 투명성을 제고한다는 취지였으나, 당초 취지와는 다르게 행정의 책임회피 수단으로 활용된다는 비판을 많이 받아왔다. 

현재 대구광역시에 설치되어 있는 전체 위원회 수는 199개이며, 이중 법령 등에서 반드시 설치하도록 규정한 100개를 제외한 99개 위원회가 이번 위원회 통폐합 대상이었다.

정비대상으로 최종 선정된 위원회 중에서 자체정비계획으로 위원회 폐지가 가능한 30개는 부서의견수렴 및 토의 등을 통하여 선정하였으며, 조례개정 등이 필요한 위원회 21개는 입법예고 등 시민들의 의견을 수렴하여 정비해 나갈 계획이다.

위원회 폐지 사유별로는
 ‣ 개최실적이 저조하거나 유명무실한 위원회 정비,
    ex) 안전관리민관협력위원회, 미래비전자문위원회 등 폐지27건

 ‣ 지자체 내부 행정에 관한 사항으로 민간위원 참여 필요성이 적은 위원회는 관계부서 협의체로 전환,
    ex) 데이터기반행정위원회 등 18건 폐지

 ‣ 기능이 유사한 위원회는 보다 더 다양한 의견이 개진될수 있고 전문성을 더욱 더 강화하고자 유사위원회로 통합 
    ex) 인권옴부즈만 위원회와 복지옴부즈만 위원회 등 통합 6건

이번 위원회 정비로 많은 수의 위원회를 폐지할 예정이지만, 조례상 임의규정에 의해 설치되었다 하더라도 객관성, 공정성, 전문성이 요구되는 위원회의 경우 계속 존치하여 위원회 본연의 취지를 살리기로 하였다.
   ex) 문화예술자료운영심의위원회, 인권보장 및 증진위원회 등

자체정비계획으로 폐지가능한 위원회 30개는 8월중 조치예정이고, 조례개정 등이 필요한 위원회 21개는 8월 10일부터 20일간 입법예고 및 법제심사, 조례·규칙심의위 등 사전절차를 거쳐 9월 의회에 조례안을 제출할 예정이다.

또한, 대구시는 이에 그치지 않고 법령에 의해 설치된 위원회 100개 중
개최 실적이 저조하거나 비효율적인 위원회 10여개에 대해서도 중앙정부에 법령개정을 건의하고 제도개선을 위해 적극 노력해 나갈 것이다.

위원회의 비효율성 문제는 정부 및 타 광역자치단체에서도 마찬가지인 사항이며, 위원회는 특성상 한번 설치하면 없애기가 쉽지 않아 그간 실제 대대적인 정비로 이어지지는 못했다. 

이번 대구시의 대폭적인 위원회 정비는 책임행정을 강조하는 홍준표 시장이 인수위 때부터 지시해왔던 사안으로 전국적인 혁신의 기폭제가 될 것으로 전망된다.

붙임 : 1. 정비대상 위원회 세부내역
       2. 중앙부서 법령 개정 건의

붙임1

정비대상 위원회 세부내역

             
위원회 정비 세부내역 : 51

연번

위원회명

근거법규

임의/

강행

필요조치

소관부서

비고

회의개최 실적 저조(11)

1

청렴자문위원회

청렴자문위원회 설치 및 운영에 관한 규정

임의

즉시정비

감사위원회

 

2

안전관리민관

협력위원회

재난 및 안전관리 조례

임의

즉시정비

시민안전실

 

3

재난방송협의회

재난 및 안전관리 조례

임의

즉시정비

시민안전실

 

4

식생활교육

위 원 회

식생활교육지원 조례

임의

즉시정비

경 제 국

 

5

미세먼지대책

위 원 회

미세먼지 저감 및 관리에 관한 조례

임의

즉시정비

환 경

수자원국

 

6

스마트물관리

수도사업설치 조례

임의

즉시정비

상 수 도

사업본부

 

7

교육지원심의

위원회

교육격차해소를 위한 교육 지원 조례

강행

조례개정

청년여성

교 육 국

 

8

친환경학교급식지원

심의위원회

친환경 학교급식 등 지원에 관한 조례

강행

조례개정

청년여성

교 육 국

 

9

축제육성위원회

축제의 육성 및 지원에 관한 조례

강행

조례개정

문화체육

관 광 국

 

10

솔라시티위원회

솔라시티 조례

강행

조례개정

혁신성장실

 

11

농수산물도매시장

거래분쟁조정위원회

대구농수산물도매시장운영관리 조례

강행

조례개정

경 제 국

 

역할종료 및 기능약화(16)

1

어린이회관리모델링

자문위원회

각종 위원회 구성 및 운영 조례

임의

즉시정비

청년여성

교 육 국

 

2

대구콘서트하우스

운영위원회

대구콘서트하우스 운영 조례

강행

즉시정비

문화체육

관 광 국

 

3

문화예술진흥

위원회

지역문화진흥법

임의

즉시정비

문화체육

관 광 국

 

4

대구미술관작품수집

심의위원회

대구미술관 운영조례

강행

즉시정비

문화체육

관 광 국

 

5

문화예술회관 운영위원회

문화예술회관 운영 조례

강행

즉시정비

문화체육

관 광 국

 

6

시립예술단

징계위원회

시립예술단 설치조례

강행

즉시정비

문화체육

관 광 국

 

7

시립예술단

운영위원회

강행

즉시정비

문화체육

관 광 국

 

8

시립예술단감독

심사위원회

강행

즉시정비

문화체육

관 광 국

 

9

시립예술단진흥기금 운용심의위원회

강행

즉시정비

문화체육

관 광 국

 

10

대구미술관운영

위원회

박물관 및 미술관 진흥법

강행

즉시정비

문화체육

관 광 국

 

11

민관합동입주자 선정위원회

주거취약계층주거지원 업무처리지침

임의

즉시정비

도시주택국

 

12

대구시민주간

시민추진위원회

시민의 날 및 대구시민 주간에 관한 조례

강행

조례개정

문화체육

관 광 국

 

13

도시브랜드위원회

도시브랜드 가치 제고에 관한 조례

강행

조례개정

도시주택국

 

14

대구사진비엔날레육성위원회

대구사진비엔날레의 육성 및 지원에 관한 조례

강행

조례폐지

문화체육

관 광 국

 

15

자문위원회

미래비전 자문위원회 설치 및 운영 조례

강행

조례폐지

기획조정실

 

16

시민원탁회의

운영위원회

시민원탁회의 운영 및 지원에 관한 조례

강행

조례폐지

행 정 국

 

자체계획으로 기능 대체(18)

1

후생복지

운영위원회

공무원 후생복지 제도에 관한 조례

임의

즉시정비

행 정 국

 

2

청소년복지

심의위원회

청소년 복지지원법

법령

임의

즉시정비

청년여성

교 육 국

 

3

2·28 민주운동기념 사업 위원회

2·28민주운동기념사업 조례

임의

즉시정비

문화체육

관 광 국

 

4

문화지편집 위원회

대구문화지 발간 조례

임의

즉시정비

문화체육

관 광 국

 

5

지식재산위원회

지식재산 진흥조례

임의

즉시정비

경 제 국

 

6

데이터기반

행정위원회

데이터기반행정 활성화 및 빅데이터 활용에 관한 조례

임의

즉시정비

미래ICT

 

7

물산업전략

위 원 회

물산업 육성 및 지원 조례

임의

즉시정비

환 경

수자원국

 

8

도시재생위원회

도시재생활성화 및 지원에 관한 조례

임의

즉시정비

도시주택국

 

9

동부여성문화회관운영 자문위원회

동부여성문화회관 운영 및 사용 조례

임의

즉시정비

도시관리본부

 

10

여성회관운영 위원회

여성회관 사용 조례

임의

즉시정비

도시관리본부

 

11

지능정보화

추진위원회

지능정보화 조례

임의

조례개정

기획조정실

 

12

시민민원콜센터

운영위원회

시민민원콜센터 설치 및 운영 조례

강행

조례개정

행 정 국

 

13

활성화위원회

자전거이용활성화 조례

임의

조례개정

교 통 국

 

14

의료관광추진협의회

의료관광활성화에 관한 조례

강행

조례개정

혁신성장실

 

15

글로벌도시위원회

글로벌 도시 촉진 조례

강행

조례개정

경 제 국

 

16

국제개발협력

심의위원회

국제개발협력 지원 조례

강행

조례개정

경 제 국

 

17

지역건설산업활성화

위원회

지역건설산업활성화 조례

강행

조례개정

도시주택국

 

18

공동주택모범관리 단지 선정위원회

공동주택관리 조례

강행

조례개정

도시주택국

 

목적·기능 유사(6)

1

인권옴부즈만

자문위원회

복지 및 인권옴부즈만 설치 운영에 관한 조례

임의

즉시정비

감사위원회

 

2

하수도자문

위 원 회

하수도사업설치 조례

임의

즉시정비

환 경

수자원국

 

3

적극행정위원회

지방공무원법

강행

즉시정비

기획조정실

 

4

장애인 차별금지 및 인권보장위원회

장애인 차별금지 및 인권 증진에 관한 조례

강행

조례개정

복 지 국

 

5

4차산업혁명위원회

4차 산업혁명 촉진에 관한 조례

강행

조례개정

혁신성장실

 

6

협동조합 정책심의 위원회

협동조합 활성화에 관한 조례

강행

조례개정

경 제 국

 


붙임2

중앙부서 법령 개정 건의

           
위원회 정비 세부내역 : 비상설 전환(8), 소관부서 변경(2)

연번

위원회명

근거법규

임의

강행

필요조치

소관부서

비고

1

의정비심의위원회

지방자치법 제40

강행

법령개정

기획조정실

비상설 전환

2

의료급여심의위원회

의료급여법 제6

강행

법령개정

시민안전실

비상설 전환

3

저수지댐안전

관리위원회

저수지 댐의 안전관리 및 재해예방에 관한 법률 제5

강행

법령개정

시민안전실

비상설 전환

4

교통위원회

국가통합교통체계효율화법 제110

강행

법령개정

교 통 국

비상설 전환

5

하도급계약심사위원회

건설산업기본법

강행

법령개정

도시주택국

비상설 전환

6

주거정책심의위원회

주거기본법 제9

강행

법령개정

도시주택국

비상설 전환

7

주소정보위원

도로명주소법 제29

강행

법령개정

도시주택국

비상설 전환

8

소방공무원재난

관리활동물적

손실보상심의

위원회

소방기본법 제49조의2

강행

법령개정

소방안전본부

비상설 전환

9

집합건물분쟁조정위원회

집합건물의 소유 및 관리에 관한 법률 제52조의2 1

강행

법령개정

도시주택국

소관부서 변경

(지자체법무부)

10

의회의원상해등

보상심의회

지방자치법 제42

강행

법령개정

기획조정실

소관부서 변경

(지자체의회)











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