고양특례시(시장 이동환)는 초고령사회에 대비해 노인일자리 정책의 패러다임을 전환, 의미 있는 성과를 내고 있다. 소규모 매장이나 전문 직종 사업단을 공동으로 운영해 수익을 창출하는 시장형 노인일자리에 집중한 결과, 참여자 수가 2022년 328명에서 올해 906명으로 2.7배 증가한 것으로 나타났다.
이동환 고양특례시장은 “100세 시대가 현실이 된 지금, 노인일자리는 단순한 소득 보전을 넘어 지역사회의 활력 요소”라며 “앞으로도 노인 세대의 사회 참여 욕구에 부응할 수 있도록 양질의 일자리를 지속적으로 발굴하고 확충해 나가겠다”고 말했다.
공동체사업단(시장형) 노인일자리 강화… 공익형 사업 시장형으로 전환 추진
고양시는 올해 고양시니어클럽 등 11개 수행기관을 통해 ▲공익활동형 6,667개 ▲역량활용형 1,573개 ▲시장형 906개 ▲취업알선형 270개 등 총 9,416개의 노인일자리를 운영 중이다.
이중 시장형 일자리는 ▲학교 내 폭력 예방과 질서 유지를 돕는 ‘배움터지킴이 사업’ ▲학교 화단 텃밭 관리, 분리수거 등 청소 서비스를 제공하는 ‘학교환경관리지원 사업’ ▲급식 및 배식 지원을 맡은 ‘학교급식도우미사업’ ▲유치원생 급식·교구 정리를 돕는 ‘공립유치원도우미사업’ ▲병원 접수 및 안내를 맡는 ‘병원도우미사업’ 등으로 구성돼 있다.
시는 2023년부터 기존 공익형 학교 관련 일자리 사업을 전환해 현재 배움터지킴이 102명, 학교환경관리 105명 등 총 207명의 일자리가 시장형으로 바뀌었다. 전환에 따라 근무 시간과 급여가 늘어났으며 참여자 급여의 50%를 수요처이자 수익자인 학교에서 부담해 시 재정을 절감하는 등 더 많은 일자리 창출이 가능해졌다.
한편 지난 16일에는 덕양구청에서 고양실버인력뱅크 주관으로 ‘지속가능한 노인일자리, 전문성에서 답을 찾다’를 주제로 전문가 포럼이 열렸다. 일자리·교육·복지 분야 전문가들이 모여 고령자 사회참여의 질을 높이기 위한 실천 방안을 공유하며, 단순 일자리 제공을 넘어 전문성과 교육 기반의 지속가능한 구조로 전환이 필요하다는 데 의견을 모았다.
GS25‘시니어 동행편의점’ 3호점 개점… 생산·유통·서비스 연계 협업 모델 구축
고양시의 대표적인 시장형 일자리 성공사례는 GS리테일과 손잡고 추진 중인 ‘시니어 동행 편의점’이다. 전국 최초로 고양시에서 시작돼 전국으로 확산된 이 사업은 지난 6월 25일 주엽본점(3호점)이 새롭게 문을 열었다.
이번 3호점은 2025년 경기도 노인일자리 창출 지원사업에 선정돼 일부 도비를 지원받아 개점했다.
중산산들점(1호점), 주엽한사랑점(2호점)과 이번에 개점한 주엽본점까지 총 세 곳의 편의점에서 총 42명이 근무하고 있다. 높은 시급과 경조사 휴가 등 다양한 복지 혜택을 제공하고 있어 근무자들의 경제적 자립과 삶의 질 향상에 기여하고 있다.
이곳에서는 노인일자리 생산품 전용 판매대가 마련돼 있으며 행주농가사업단이 생산한 참기름, 할머니와 재봉틀 사업단이 만든 봉제 생활용품도 판매되고 있다. 의류 수선 서비스도 함께 제공하는 등 협업 모델로 발전하고 있다.
고양시는 보건복지부 노인일자리 평가에서 7년 연속 수상하며 우수 기관으로 인정받고 있고, 지난해에는 기초단체장 우수 공약사례 경진대회에서 ‘수익을 창출하는 시장형으로 노인일자리 선순환 모델 제시’로 최우수상을 받은 바 있다.
실버 바리스타 양성 본격화 … 민간 브랜드 ‘미루꾸커피’와 협력
시는 실버카페 사업도 확대 중이다. 현재 4개 매장에서 30명이 근무하고 있으며 이 사업은 노인 재취업을 넘어 세대 간 소통, 지역 커뮤니티 활성화, 평생학습 등을 아우르는 포괄적 시장형 일자리로 주목받고 있다.
올해부터는 밤리단길에 본점이 있는 커피 프랜차이즈 ‘미루꾸커피’와 협력해 ‘실버 바리스타 양성 교육과정’을 추진한다. 참여 대상은 고양시 거주 60세 이상 시민으로 실무 중심 바리스타 전문 교육을 실시하고, 국제 바리스타 초급 자격증(SCA) 취득과 실제 취업 연계까지 지원해 주는 프로그램이다. 연간 24명 교육 수료가 목표이며 8월 중 미루꾸커피와 협약을 맺은 뒤 본격 추진한다.
향후 실버카페의 확대와 함께 베이커리, 문화예술 등 융합형 프로그램도 개발 예정으로, 시니어 세대가 다양한 진로를 탐색할 수 있도록 지원할 방침이다.
노인일자리 전문가 포럼에 참석한 이동환 고양특례시장
2025년 노인일자리 전문가 포럼
공동체 사업단(시장형) 학교환경관리지원사업
2024년 매니페스토 우수사례 최우수상 수상
GS25 시니어 동행편의점 3호점(주엽본점) 전경
GS25 시니어 동행편의점 3호점(주엽본점)에서 일하고 있는 점원
GS25 시니어 동행편의점 내 노인일자리 생산품 판매대
실버카페에서 일하고 있는 실버바리스타
