ㅇ 고용노동부는 올해 1월부터 산업안전보건연구원을 통해 원인을 조사 해왔는데 기존 도료와 무용제 도료를 비교한 결과, 

   - 무용제 도료를 개발하면서 휘발성 유기화합물 함량은 낮아졌지만 대신 새로운 과민성 물질들로 대체되었고

   - 주 성분인 에폭시 수지도 기존 도료에 사용된 것보다 분자량이 적어 피부 과민성이 커졌고

   - 이에 따라, 새로 개발된 무용제 도료의 피부 과민성 강도가 높아진 것이 피부질환을 일으켰을 것으로 판단하였다.

□ 무용제 도료 개발‧사용 단계에서 사전 위험성 검토 부족

 ㅇ 산업안전보건법에 따라 사업주는 원재료, 가스, 증기, 분진 등의 유해·위험요인을 찾아내어 위험성을 평가한 후 건강장해를 방지하기 위한 조치를 사전에 하여야 하나

   - 산업안전보건연구원의 안전성 조사 결과, 제조사‧조선사는 무용제 도료를 개발하면서 새로 함유된 화학물질의 피부 과민성 문제를 간과하였고

   - 사용과정에서 피부 과민성에 대한 유해성 교육이나 적정 보호구의 지급도 적시에 이뤄지지 않은 것으로 나타났다.

 □ 현대계열 조선3사에 ‘안전보건조치 명령’ 내려

 ㅇ 고용노동부는 이러한 집단 피부질환이 재발할 수 있다는 점에서 특별히 피부질환자가 많이 발생*했던 ▴현대중공업, ▴현대미포조선, ▴현대삼호중공업에 안전보건조치 명령(8.2)을 내렸다.

 ㅇ 고용노동부가 내린 안전보건조치 내용은

   - ▴화학물질 도입 시 피부과민성에 대한 평가를 도입할 것과 ▴내화학 장갑, 보호의 등 피부노출 방지 보호구의 지급‧착용, ▴도장공장 내에서 무용제 도료 취급, ▴의학적 모니터링 및 증상자 신속 치료 체계 구축, ▴안전 사용방법 교육, ▴일련의 조치사항들에 대한 사내규정 마련 등이며

   - 이러한 사항들이 정착될 때까지 이행실태를 주기적으로 확인한다는 방침이다

 ㅇ 한편, 다른 조선사들에도 이번 사례의 원인과 문제점, 조치사항들을 전파하여 유사 사례가 발생하지 않도록 지도할 방침이며

   - 유사 사례 발생 시, 감독을 통해 화학물질 관리체계 적정성 및 근로자 건강보호 조치 여부를 확인하고 엄중조치 할 방침이다. 

   - 아울러, 도료 제조사에 대해서는 하반기 중 화학제품 개발‧상용화 단계에서 충분한 안전성 검증을 하는지 점검할 계획이다.

 □“노동자 작업환경과 대기환경은 조화롭게 보호되어야”

고용노동부장관‧환경부장관, 10대 조선사에 서한문 보내

고

 ㅇ 고용노동부장관(장관 안경덕)과 환경부장관(장관 한정애)은 노동자 작업환경과 대기환경은 조화롭게 보호되어야 한다며

   - 피부질환을 일으킬 수 있는 화학물질은 사용하지 않거나, 유해성이 적은 물질로 대체하는 등 유해물질 저감에 노력할 것을 당부하면서, 이러한 내용을 담은 서한문을 10대 조선사에 보냈다.

    * 고용노동부와 환경부가 공동으로 서한문을 보낸 것은 그만큼 이번 사안을 엄중하게 바라보고 있다는 것이며, 향후 이 문제를 공동 대응하겠다는 것을 의미함 

붙임  1. 임시 건강진단 결과.

      2. 무용제도료 안전성조사 결과.  끝.

○ (개요) ▴현대 계열 조선3사,▴무용제 도료 제조사 및 ▴기타 무용제도료 취급 조선소 등 10개社를 대상으로 임시건강진단 실시

   - (검진대상) 무용제 도료 취급 도장작업자

   - (검진병원) 현대 계열 조선 3사는 지방관서가 검진기관 지정(부산대병원, 가천길병원), 그 외 조선소 등은 노사협의 후 검진기관 선정

   - (검진방법) 주요 노출부위(손, 목, 상반신, 다리 등)를 반드시 육안관찰 

   - (판정기준) 현재 피부질환이 있으면 D1(유소견자), 현재는 없으나 과거 무용제도료 취급시 증상이 있었다면 C1(요관찰자)

     * 검진기관과 임시검진 방법, 판정기준 등에 대하여 사전논의(2.2, 2.23, 3.30)

 ○(검진결과) 총 1,081명 임시건강진단 실시, 피부 관련 직업병 유소견 (D1) 55명(5.1%), 요관찰(C1) 177명(16.4%) 확인

                                                          < 임시건강진단 결과 >

○ (개요) ‘21.2월~4월, 산업안전보건연구원에서 용제형 도료, 무용제도료 의 과민성지수* 평가

     * 독일에서 개발한 EIS(epoxy information system)을 활용하여 평가

 ○ (조사결과)

   - 기존 도료에는 주로 Bisphenol A형 에폭시 수지가 사용되었고, 이들 물질도 피부과민성 물질이었음

   - 무용제 도료에는 Bisphenol A형 에폭시 수지 보다 분자량이 적은 Bisphenol F형 에폭시 수지가 사용

     * 통상 분자량이 적을수록 피부과민성이 높아짐

   - 기존 용제형 도료에는 없던 새로운 과민성물질들이 다수 포함

   - 과민성 물질 평가툴(EIS)을 이용하여 기존 도료와 무용제도료의 과민성지수를 평가한 결과, 무용제도료의 과민성 지수가 높음

                              < 용제형/무용제 도료(주제+경화제) 과민성지수 평가 결과 >