□ 서울시농수산식품공사(사장 김경호, 이하 ‘공사’)와 축산물품질평가원(원장 장승진, 이하 축평원)은 학교급식 축산물 가격 산정의 공정성과 투명성을 높이기 위해 개발한 ‘학교급식용 축산물 가격산정 표준모델(이하 표준모델)’을 9월부터 서울시 축산물 학교급식에 본격 적용할 예정이다.
○ 2019년 기준 서울시 관내 771개 학교에서 서울시농수산식품공사 산하 친환경유통센터(이하 ‘센터’)를 통해 축산물을 공급받았으며, 그 규모는 4,867톤, 63,559백만원 수준이다.
□ 공사와 축평원은 안전한 축산물이 투명하게 공급되는 학교급식 체계를 확립하고 지속 가능한 국내 축산물 산업기반 조성에 이바지하고자 지난 2018년 11월 업무협약을 체결하였고, 2019년 5월부터 경기도와 세종시가 참여하는 실무 TFT를 구성하여 표준모델을 개발해왔다.
○ 축평원과 공사는 축산물 학교급식재료 가격 산정에 정확성을 기하기 위해 한우 23,715두와 돼지 553,574두에 대한 수율과 부위별·등급별 거래가격을 조사하였고,
○ 도축·가공·운반 과정에서 발생하는 도축비, 운송비, 포장비, 인건비 등 학교급식 공급업체와 납품업체의 제경비를 분석하여 축산물이 학교까지 납품되는 과정에서 발생하는 유통비용을 분석하였다.
○ 또한 2019년 9월에 표준모델(안)을 마련하고 2020년 5월까지 납품가격 산정을 위한 시뮬레이션에 시범 적용하여 정확성을 검증했다.
□ 이번에 개발된 표준모델은 축평원이 공포하는 소, 돼지의 경락가격에 연동하여 축산물 납품가격을 결정하는 방식으로, 기존의 일선 학교에서 조사한 소매가격과 납품업체의 견적가격을 비교하여 입찰 예정가격을 결정하는 방식을 크게 개선한 것이다.
○ 공사와 축평원은 지난 6월 개최한 ‘학교급식용 축산물 가격산정 표준모델 개발 심포지엄’을 통해 표준모델을 공개했고, 이 자리에서 토론자들은 표준모델의 공정성과 정확성을 인정하고 조속한 현장 적용 및 전국 확대 추진을 주문했다.
○ 특히, 공사는 7월 23일 서울시, 시교육청, 학교 등 학교급식 관계자가 참여하는 제6차 가격심위원회를 통해 표준모델을 원안의결하고 2학기인 9월 가격부터 적용키로 하였다. 더불어 세종시 및 경기도를 비롯한 타 지방자치단체도 확산될 수 있도록 축평원과 공사는 협력을 강화할 예정이다.
□ 공사 김경호 사장은 “이번 표준모델이 그동안 어렵게만 느껴졌던 학교급식 축산물 가격 산정에 있어 대안이 될 것으로 기대한다”며 TFT에 참여하고 있는 경기도, 세종시는 물론 전국 학교급식에서 가격산정모델이 사용될 수 있도록 축평원과 함께 적극 노력할 계획임을 밝혔다.
붙임 : 사진자료 및 표준모델 설명자료 1부. 끝.
[관련사진]
서울친환경유통센터 제6차 가격심의위원회 전경
축산물 학교급식 표준 가격산정모델 심포지엄 전경
학교급식 축산물 가격산정 모델 설명자료
[단계별 Process]
1단계 : 축산물 관련 주요 자료 DB화(축산물품질평가원)
○ 등급별 지육 경매가격, 소매가격 조사
○ 부분육 수율 및 가격 가중치, 축산물 유통실태 조사
2단계 : 유통관련 제경비 표준화 작업(서울시농수산식품공사)
○ 지육→부분육 가공 단계 제경비, 물류비 및 이윤(공급업체)
○ 부분육→학교납품 단계 제비용 및 이윤(납품업체)
3단계 : 부위별 학교급식 가격 산출(서울시농수산식품공사)
○ 1마리 원가 산출 ⇒ 부분육 단가⇒학교급식 단가 산정
[세부 산출 예시] 서울친환경유통센터 축산물 가격 산정 예시
○ 센터 지육 단가 결정
*센터 제시가 (보정 단가 반영) | ⇨ | 센터 지육단가 결정 (가격실무협의→가격심의위) | ⇦ | 공급업체 제시가 |
*센터 제시가 : 최근 3개월 평균 경락가격 × 5년간 등락률(최대․최소제외) ± 보정 단가
○ 부분육 공급 단가 및 학교 납품단가 산출(가격산출 모델 적용)
①전체 원가 산정 (1마리 가격) | ⇨ | ②부분육 단가 산정 (공급업체 공급단가) | ⇨ | ③ 학교급식 단가 산정 (납품업체 학교납품단가) |
지육단가×지육중량 공급 비용 반영 | 부분육 생산 수율 부분육 가격 가중치 | 부위별 세절 수율 납품 비용 반영 |
① 전체 원가 : 지육가격 + 제경비 + 물류비 + 이윤
구분 | 산출 방법 |
지육가격 | 지육 단가(예상 경락가) × 지육 총중량(소 440kg, 돼지 88kg) |
제경비 | 장려금 + 친환경인센티브 + 출하운송비 + 지육운송비/조작비 + 가공비 + 중도매인수수료, 사무인건비 등 |
물류비 | (지육가 + 제비용) × 1.5% |
공급업체 이윤 | (지육가 + 제비용 + 물류비) × 2% |
② 부분육 단가 : 부분육 원가 ÷ 부분육 중량
구분 | 산출 방법 |
부분육 중량 | 지육 총중량 × 부분육 수율 - 부분육 수율 : 지육을 부분육으로 가공할 때 생산 수율 |
부분육 원가 | 부분육 중량 × 지육 단가(경락가) × 부분육 가격 가중치 |
√ ‘부분육 원가의 합 = 전체 원가’가 되도록 ‘부분육 가격가중치’ 조정 |
③ 학교급식단가 : 세절 단가 + 제비용 + 이윤 + 식재료 관리비
구분 | 산출방법 |
세절 단가 | 부분육 가격 / 세절 수율 ※ 세절 수율 : 부분육 덩어리를 학교급식용으로 가공시 생산수율 |
제 비 용 | 가공비 | 700원/kg : 표준 세절가공 비용 |
물류비 | 630원/kg : 납품업체의 학교 배송 표준 비용 |
제경비 | 560원/kg : 포장재, 사무 인건비 |
납품업체 이윤 | (세절단가 + 제비용) × 5% ※ 클레임처리비 등 포함 |
식재료 관리비 | (세절단가 + 제비용 + 이윤) × 1.65%(부가세 포함) |
<9월 한우 무항생제 학교납품가격 산출 예시>